157期足彩4场进球彩结果|智胜彩票4场进球

當前位置: 首頁 > 住房和城鄉建設局 > 政策文件

索 引 號:102/2019-02464

發布單位:

公開日期:2019-03-05

公開方式:

服務對象:

主題分類:

公開時限:

統一登記號:

內容概述:為全面貫徹黨的十九大精神,實現全區25戶...

蘆淞區自然村通水泥(瀝青)路建設工作方案

更新時間:2019-03-05來源:作者:字體[ ]

  為全面貫徹黨的十九大精神,實現全區25戶以及100人以上的自然村(以下簡稱"自然村")通水泥(瀝青)路,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發》(湘政辦發〔2017〕65號)、《湖南省交通運輸廳關于印發的通知》(湘交農路〔2017〕226號)文件精神,結合我區實際,制定本工作方案。
  一、基本原則
  (一)科學規劃,保護環境。自然村通水泥(瀝青)路建設規劃應根據脫貧攻堅和鄉村振興、全面建成小康社會工作需要科學合理編制和實施。建設應當盡量利用老路,減少拆遷,節約土地,避免大改大調、高填深切;保護基本農田,保護水利等基礎設施,防范地質災害,保護生態環境。
  (二)統一建設,確保進度。由區交通局統一進行招投標,確定施工單位;以區為主體,分別簽訂施工合同,分片統一推進,加快項目實施,確保工程建設進度。
  (三)確保質量,確保安全。按照“質量優先、安全第一”的原則,加強工程全過程質量管控,強化措施,確保施工安全。
  (四)加強監管,合力推進。加強對規劃、計劃、招投標、資金、驗收等各個環節的監督管理,充分調動各級各有關部門和廣大群眾的積極性,形成合力,共同推進自然村通水泥(瀝青)路建設。
  二、建設目標和實施步驟
  (一)總體目標。從2017年至2019年,完成全區56個自然村通水泥(瀝青)路建設,總里程54.606公里。2019年底實現全區自然村“組組通”目標。
  (二)實施步驟。
  1、2018年3月底前,省計劃的4個自然村通水泥(瀝青)路4.634公里全市統一招標工作完成;2018年5月底前,完成省計劃路基建設;2018年6月至12月底,中標單位完成路面建設。
  2、其余數據庫內項目所在村組積極性高且路基完成符合建設要求的可按2018年省計劃建設的(4月底前完成路基)時間節點實施。
  3、2019年計劃實施52個自然村通水泥(瀝青)路建設,建設里程49.972公里。
  三、組織機構和職責分工
  (一)組織機構。區人民政府成立自然村通水泥(瀝青)路建設領導小組,區委書記任顧問,區長任組長,分管副區長任常務副組長,區城鄉建設局局長任副組長,區白關鎮人民政府、涉農街道辦事處和相關區直單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在區城鄉建設局。
  (二)職責分工。
  1、白關鎮人民政府、涉農街道辦事處。組織完成路基工程建設任務、施工環境保障,負責組織項目實施、質量監督、安全生產管理和驗收工作;負責協調各單位和部門之間的關系,營造良好的施工環境,確保自然村通水泥(瀝青)路建設保質保量按期完成。負責項目所在地建制村。負責土地調整、, 對項目進行監督、管理、進度上報、交竣工驗收等工作。
  2、區財政局。負責籌措整合資金并加強資金使用管理。
  3、區城鄉建設局。負責轄區內自然村通水泥(瀝青)路建設的組織、領導、指導、協調等各項工作任務。負責指導項目實施、質量監督、安全生產管理和驗收工作;負責簽訂項目施工合同;負責指導、監督、檢查自然村通水泥(瀝青)路的建設工作。負責編制年度項目計劃、項目招標、進度和質量的督查、驗收抽查和考核工作。負責做好自然村通水泥(瀝青)路施工的具體業務技術指導,指揮調度施工企業科學安排計劃、有序推進施工,審查匯總施工完成進度,進行月度檢查等。負責除大中橋、隧道以外所有設計審批,項目實施的技術業務指導、監督、管理、進度上報、交竣工驗收等具體工作。
  四、組織實施和工作要求
  (一)規劃計劃。嚴格按照省級規劃確定的規模、自然村點位、線路方案進行建設,不隨意調整。按照方案確定的實施步驟,根據省級規劃下達的2018年、2019年年度計劃及時上報年度項目實施進度計劃,該項工作將會作為省市月檢查、季督查、年底考核工作依據。
  (二)招標管理。市交通運輸局根據省下達我區的建設規模和自然村通水泥(瀝青)公路路面平均造價完成統一招標工作,按照“零利潤控制”的原則,確定一家具有路橋資質的企業承擔設計、施工總承包任務,由市級與中標單位簽訂總體框架協議,明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。其余工程按實際發生量合理定價后由補充合同明確。具體項目施工合同由蘆淞區與中標施工單位簽訂,施工單位不得轉包、分包工程。
  根據市政府《自然村通水泥(瀝青)路建設工作方案》明確納入自然村通水泥(瀝青)路建設規劃的項目視同已批準立項,不再辦理國土、林業、環保等部門的相關審批手續。區財評應依據通組公路的技術標準、施工設計圖及項目實施中經區城鄉建設局批準的變更事項,按照《公路工程造價管理暫行辦法》(交通運輸部令〔2016〕67號)等公路建設造價文件進行審查,審查結果作為預算、結算、決算的依據,報財政備案。
  (三)建設標準。自然村通水泥(瀝青)路建設技術指標應符合《公路工程技術標準》(JTGB01-2014)、《農村公路建設暫行技術要求》(交公路發〔2004〕372號)等規定,一般應不低于四級公路技術標準,路基寬度不少于4.5米,路面寬度不小于3.5米,采用水泥混凝土路面,非重載交通的路面面層厚度不小于18厘米,強度等級不低于C25,基層必須滿足強度和平整度的要求。采用瀝青路面,路面面層厚度不小于4厘米,水泥穩定類基層厚度不小于18厘米。新建橋涵的設計荷載應不低于公路—Ⅱ級的要求,橋涵凈寬與路基同寬。采用4.5米路基寬度或3.5米路面寬度時,每300米左右設置一個錯車道。對于受地形、地質等自然條件限制的路段,在保障行車安全的前提下,經市交通運輸局批準,可適當降低技術指標,路基頂面單點彎沉檢測值應達到四級公路規范要求。應同步建設好路肩和排水設施,在陡坡、急彎、沿河、人群聚集地段應因地制宜設置必要的安全防護設施和警示標志,提高公路抗災能力和交通安全保障能力。
  (四)資金籌措獎補標準。路面建設資金以政府投入為主,主要由省級獎補資金、市人民政府配套資金和地方政府農村公路建設債券組成。其中,省級獎補資金實行“以獎代補”,獎補標準為:非貧困村8萬元/公里;市人民政府按一定標準給予配套資金,納入財政預算安排;2017-2020年每年安排的農村公路建設債券全部用于自然村通水泥(瀝青)路建設。
  (五)建設管理。區城鄉建設局要加強自然村通水泥(瀝青)路建設的指導,鎮政府、涉農街道辦事處應建立月檢查、季督查、年底考核的工作機制;根據本地實際,抓好工程實施,加強項目管理,督促有關部門、單位嚴格按照國省有關規定對自然村通水泥(瀝青)路建設項目建設計劃、建設資金來源和補助標準和數額、施工過程管理、質量監督、交竣工驗收、建設資金使用等實行“七公開”。
  (六)質安監管。自然村通水泥(瀝青)路建設嚴格執行《建設工程質量管理條例》和各級有關質量管理規定,確保交竣工驗收合格率達100%。建設單位要全面加強工程質量、安全生產等各方面的管理。施工單位對項目的建設標準、進度、質量、安全等負責。區城鄉建設局、白關鎮人民政府、各涉農街道辦事處全面負責轄區內的日常監督檢查。要充分發揮義務監督員作用,鼓勵當地群眾參與,每個村支兩委可選派2名以上的黨員、村干部或德高望重的同志擔任義務監督員,確保全區自然村通水泥(瀝青)路建設的監督工作全覆蓋。區城鄉建設局配合市交通建設質量安全監督管理處加強全市抽檢指導力度,通過招標的形式,委托第三方檢測機構在全市范圍內進行質量檢測。自然村通水泥(瀝青)路中的大中橋、隧道工程項目的質量安全監督工作要特別加強,由市交通建設質量安全監督管理處負責監督。自然村通水泥(瀝青)路交竣工驗收合并進行,區自然村通水泥(瀝青)路建設領導小組按照100%的比例進行驗收,驗收時財政、審計、交警、安監、城建、鄉鎮政府和村委會部門(單位)要派人參與,市交通運輸局按照不低于20%的比例進行抽查。對驗收不合格的項目,責成施工單位整改到位。
  (七)管養責任。自然村通水泥(瀝青)路建設項目屬于村級公益事業,驗收合格后,由區政府按“四好農村路”建設活動要求,確定管養部門,落實管養責任人和資金。區城鄉建設局負責指導、督促自然村通水泥(瀝青)路養護工作,建立健全監督、考核、獎懲等工作機制。鎮人民政府、涉農街道辦事處要指導村民制定村規民約,加強宣傳教育,增強沿線單位和個人的愛路、護路意識,維護路容路貌,保護路產路權。
  五、保障措施
  (一)壓實工作責任。區交通運輸局負責統籌管理全區自然村通水泥(瀝青)路建設工作,協調處理建設管理有關問題;區財政局負責籌集市級配套資金,并及時撥付省、市獎補資金;區自然村通水泥(瀝青)路建設工作領導小組,迅速制定具體的實施方案,確保資金籌措落實到位。鄉鎮、村組按施工計劃規定的期限負責提供符合道路設計要求和建設標準的路基,維護優化施工環境;各有關單位要加強協調配合,加快審批辦理,形成工作合力,確保自然村通水泥(瀝青)路順利實施。
  (二)嚴格資金管理。通自然村水泥(瀝青)路建設的省補資金和市級配套資金實行專賬管理、專賬核算、專款專用,由區城鄉建設局依據項目實施進度上報市交通運輸局安排,集中支付至施工單位。要嚴格執行各項財務管理制度,建設資金實行專項管理、專項核算、專項撥付,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。不定期對建設資金管理和使用情況開展專項檢查,確保建設資金使用安全規范。
  (三)加強目標考核。自然村通水泥(瀝青)路建設工作已經納入市對區重點民生實事農村公路建設考核范圍,區自然村通水泥(瀝青)路建設領導小組將對未按要求及時完成工作任務的鎮人民政府、涉農街道辦事處,采取約談,通報批評、考核扣分、等措施,追究相關責任人的責任。
  (四)營造良好環境。利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳自然村通水泥(瀝青)路建設的重要意義和現實作用,營造良好的建設環境,突出建設實效,讓廣大干部群眾了解政策,支持項目建設、監督項目實施,確保干群一心,合力攻堅。

157期足彩4场进球彩结果