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關于印發《蘆淞區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動實施方案》的通知

更新時間:2018-12-19來源:作者:字體[ ]

  蘆政辦函[2018]20號


株洲市蘆淞區人民政府辦公室
關于印發《蘆淞區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動實施方案》的通知


  白關鎮人民政府,各街道辦事處,董家塅高科園管委會,區直及市直駐區有關單位:
  現將《蘆淞區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。


  株洲市蘆淞區人民政府辦公室
  2018年12月17日



蘆淞區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動實施方案


  為切實做好全區食品、藥品、特種設備安全工作,根據省人民政府辦公廳《關于開展食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動的通知》(湘政辦函〔2018〕97號)和市人民政府辦公室關于印發《株洲市食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動實施方案》的通知精神(株政辦函〔2018〕53號),結合實際,制定如下方案。
  一、總體要求
  深入貫徹以人民為中心的發展思想,按照“黨政同責、屬地負責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,堅持全面排查和嚴格整治相結合、企業自查和監督檢查相結合、屬地管理和部門指導相結合,堅持排查無盲區、整改無積案、監管無漏洞,堅決防范和遏制重特大事故發生,確保“兩節”“兩會”期間食品藥品特種設備安全,讓人民群眾吃得安心、用得放心。
  二、主要內容
  大排查大整治范圍是全區食品、藥品、特種設備生產經營主體、使用單位。主要排查整治以下領域:
  (一)食品。
  1.嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、食用油、小作坊白酒、網絡食品等方面的安全風險隱患。
  2.校園及周邊食品、農村集體聚餐等領域的安全風險隱患。
  3.病死豬肉及肉制品方面的安全風險隱患。
  4.保健食品、食用鹽方面的安全風險隱患。
  (二)藥品。
  1.注射劑藥品、生化藥品、中藥飲片、中藥制劑、醫用氧等藥品生產中的安全風險隱患。
  2.特殊藥品、含特殊藥品復方制劑、城鄉結合部及農村地區藥店等藥品經營中的安全風險隱患。
  3.醫療器械生產經營方面的安全風險隱患。
  4.化妝品生產經營中假冒偽劣等問題。
  (三)特種設備。
  1.建材、食品加工、醫療衛生等行業領域使用的快開門式壓力容器等安全風險隱患。
  2.學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、機場、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區、游樂場所等公眾聚集場所用電梯、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全風險隱患。
  3.電站鍋爐及其所屬壓力容器與壓力管道,油氣輸送管道和城鎮燃氣管道,氣體充裝等領域的安全風險隱患。
  4.電器取暖器材、兒童用品、食品相關產品生產經營使用過程中的安全風險隱患。
  三、工作步驟
  全區食品藥品、特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動從2018年12月起至2019年2月底,為期3個月。
  (一)動員部署階段(2018年12月15日前)。區人民政府成立食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動工作組,印發工作方案,召開會議部署。白關鎮政府、各街道辦事處結合實際制定工作方案,明確重點內容、工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。區直相關單位明確工作機構、整治內容、責任人員。
  (二)排查整改階段(2018年12月16日至2019年1月15日)。
  1.企業自查自改。生產經營主體、使用單位對各環節、各部位、各崗位全面排查風險點和隱患,建立風險隱患清單,落實整改責任、措施、預案等,全面開展隱患整改。隱患清單和整改落實情況在企業內部公布,經企業主要負責人簽字后上報行業監管部門。
  2.部門監督檢查。依法依規對轄區食品、藥品、特種設備生產經營主體、使用單位進行全面檢查,分級分類建立安全風險隱患清單,指導和督促企業自查自改。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查等方式開展督促檢查,確保排查整改無死角、全覆蓋。
  (三)集中整治階段(2019年1月16日至2月20日)。
  1.分類整治。對排查發現的各類安全風險隱患分類整治、對賬銷號,做到“五個到位”,即:情節輕微違規行為,責令限時整改,指導幫助企業改正到位;一般違法行為,依法立案查處,跟蹤督促整改到位;嚴重違法行為,掛牌督辦、嚴查重處到位;涉嫌犯罪的,移送公安機關處理到位;風險頑疾和一時難以整治的安全風險隱患,嚴管嚴控到位。
  2.聯合執法。對涉及多部門或跨地區的重大問題,加強部門和地區聯動,開展聯合執法。
  3.強化警示。集中曝光一批嚴重違法違規行為和典型案例,公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業,關閉取締一批制假售假嚴重違法企業。
  (四)總結提升階段(2019年2月底前)。白關鎮政府、各街道辦事處及各有關部門開展“回頭看”,做到“四查四看”,即:查監管主體,看排查是否全部覆蓋;查任務要求,看安全風險隱患是否全面排查;查風險清單,看重點問題是否整改落實;查辦案記錄,看案件線索是否依法查辦。對前期檢查發現的重大安全風險隱患的治理情況和停產整頓、關閉取締企業,要跟蹤復查。對大排查大整治專項行動進行認真總結,全面分析和查找工作中的問題,制定整改方案。
  四、具體要求
  (一)強化組織領導。區人民政府成立食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動領導小組,區人民政府副區長肖立志任組長,區政府辦主任歐陽展、工商蘆淞分局局長曾江劍、食藥監蘆淞分局局長郭維任副組長,區發改局、區教育局、區經科信局、蘆淞公安分局、董家段公安分局、區城建局、區農村工作局、區商糧局、區城管局、區文體旅局、區衛計局、區安監局、工商蘆淞分局、食藥監蘆淞分局等部門負責人為成員。專項行動領導小組辦公室設在食藥監蘆淞分局,郭維兼任辦公室主任,食藥監蘆淞分局副局長文武、工商蘆淞分局副局長朱華斌兼任辦公室副主任。白關鎮、各街道辦事處和有關單位要建立相應工作機制,統一領導和協調開展專項行動。成員單位職責因機構改革、職能劃轉等因素發生變化的,進行相應調整,不再另行通知。
  (二)落實工作責任。按照屬地管理和事權劃分,堅持“條塊結合、以塊為主”,將任務分解到具體單位和部門,落實到具體崗位和具體人,層層壓實責任。白關鎮、各街道辦事處要負總責,抓好統籌協調。食品藥品、特種設備監管部門要發揮主力軍作用,嚴格落實網格監管責任制。各相關部門要全力參與,按職責依法開展工作。
  (三)注重協調聯動。領導小組辦公室要加強統籌調度、溝通聯絡和信息通報。專項行動工作組成員單位要通力合作、協同作戰,推進安全風險隱患聯查、聯防、聯控。區人民政府將適時組織開展抽查,對工作不力的通報批評、責令整改;對工作不落實、排查整治不到位而引發重大事故的嚴肅問責。
  (四)廣泛宣傳發動。通過廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和方式,深入開展宣傳報道,宣傳法律法規和安全知識,營造良好氛圍。加強輿情監測,積極回應社會關切,妥善處置有關輿情。暢通群眾參與渠道,發揮好12315、12365、12331等熱線作用,落實有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報各類違法違規行為,推動形成群防群治、社會共治的良好局面。
  (五)及時報送信息。白關鎮、各街道辦事處及成員單位要加強數據統計和情況綜合。白關鎮、各街道辦事處及成員單位每半月要向區專項行動工作組辦公室報送工作進度、典型案例、經驗做法、統計報表等信息,重大問題要及時報告。
  白關鎮、各街道辦事處及成員單位請于12月17日前將專項行動實施方案、工作機構、人員名單及聯系方式,每月1日、16日前將整治情況統計表,2019年2月25日前將專項行動總結報區專項行動工作領導小組辦公室(聯系人:賓煜杰 ,電話:22619269、18507336463,電子郵箱:[email protected])。


  附件:1.蘆淞區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動領導小組成員名單
             2.全區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治情況統計表
  


       附件1:

  蘆淞區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動領導小組成員名單

  組  長:肖立志  區人民政府副區長
  副組長:歐陽展  區政府辦主任
  曾江劍  工商蘆淞分局局長
  郭  維  食藥監蘆淞分局局長
  成  員:周  榕  區發改局主任科員
  彭文蓉  區教育局副局長
  彭豪杰  區經科信局副局長 
  匡文明  蘆淞公安分局副局長
  馬曙光  董家段公安分局副局長
  張飛躍  區農村工作局主任科員
  譚小輝  區商糧局副局長
  吳  旭  區城管局副局長
  朱  穎  區文體旅局副局長
  張純武  區衛計局副局長
  李  鋒  區安監局副局長
  朱華斌  工商蘆淞分局副局長
  文  武  食藥監蘆淞分局副局長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在食藥監蘆淞分局,郭維同志兼任辦公室主任,文武、朱華斌同志兼任辦公室副主任。領導小組成員發生變動時,由成員單位自行遞補并報領導小組辦公室備案,不再另行發文。專項行動結束后,領導小組自行撤銷。


  附件2:


  全區食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治情況統計表



  填報單位(蓋章):                      填報人:              聯系方式:                       報送日期:    年   月    日

類別

企業自查

監督檢查

隱患整治

案件查辦

宣傳報道

開展自查自改企業(家)

自查安全風險隱患(條)

隱患整改落實企業(家)

出動檢查人員(人次)

  檢查企業/單位
(家次)

排查安全風險隱患(條)

  責令整改企業(家次)

完成風險隱患整治(條)

取締關停制假售假窩點(家)

立案

查辦
(件)

罰款
金額
(萬元)

移送刑事處罰案件(件)

移送刑事處理人數(人)

掛牌督辦案件(起)

新聞媒體報道(篇)

曝光違法企業(家)

食品

食品生產


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

食品經營


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

保健食品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

藥品

藥品生產


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

藥品經營


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

醫療器械


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

化妝品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

特種
設備

公眾聚集場所


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

快開門式
壓力容器


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

電站鍋爐及其所屬壓力容器與壓力管道


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

油氣輸送管道


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

產商品

電取暖器具


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

食品相關產品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

兒童用品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

合計


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

典型案例


  

工作動態


  

經驗做法


  

  注:1.此表數據為累計數,每半月報送一次,請于每月1日、16日前報送;2.典型案例、工作動態、經驗做法填寫內容此表不夠,請另附材料詳細記明。

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